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承包人的合同管理過程主要包括：

（1）產(chǎn)品要求的評審。

（2）合同簽訂和實施計劃。

（3）合同實施控制。

（4）合同后評價。

合同管理程序應貫穿于建設工程項目管理的全過程，與范圍管理、工程招標投標、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、信息管理、溝通管理、風險管理緊密相連。

在投標報價、合同談判、合同控制和處理索賠問題時，合同管理要處理好與發(fā)包人、分包人、以及其他相關各方的經(jīng)濟關系，應服從項目的實施戰(zhàn)略和企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。

合同評審應在簽訂合同前進行，其目的是全面和正確理解招標文件和合同條件，為了制定合同實施計劃、投標報價、合同談判和簽訂提供依據(jù)。

合同評審應包括如下內(nèi)容：

1.招標工程和合同的合法性審查；

2.招標文件和合同條款的完備性審查；

3.合同雙方責任、權益和工程范圍確定；

4.產(chǎn)品要求的評審

5.投標風險和合同風險評價。

承包人應仔細研究合同文件的每一個細節(jié)問題和發(fā)包人所提供的各種信息，弄清發(fā)包人的意圖和要求。如在招標文件發(fā)現(xiàn)問題，或不理解的地方，應與發(fā)包人及時澄清，并以書面方式確定。

合同評審過程中應綜合考慮承包工程的特點、發(fā)包人提出的要求和合同要求、發(fā)包人的資信、承包人自身的情況，應考慮工程項目及其所在地的政治、法律、經(jīng)濟、發(fā)包人的情況、自然條件等環(huán)境狀況。

合同簽訂和制定實施計劃是對完成工程承包合同的人員組織、方法、措施、程序等方面的安排。它應是項目管理規(guī)劃的重要部分。

合同簽訂和制定實施計劃包括：

1.工作方式的選擇。對工程范圍內(nèi)的工程和工作，承包人可以自己完成工程，也可以與其他單位合作完成。合作方式可能有工程分包，與其他單位聯(lián)營承包，或成立聯(lián)合公司承包等。工作方式的選擇應考慮充分發(fā)揮各自的技術、管理、財力、與發(fā)包人的聯(lián)系等優(yōu)勢，以共同承擔風險。

2.合同簽訂和執(zhí)行戰(zhàn)略。包括投標報價策略、合同談判和簽訂的制定。承包人必須就所欲參加投標的工程對企業(yè)的貢獻、履行合同的實施策略、面臨重大問題或風險時的策略等進行決策。

3.確定施工方案。施工方案是工程預算和標價的依據(jù)，是發(fā)包人對投標書的要求，也是發(fā)包人選擇承包人的重要決定因素。

4.承包人必須按實際情況就為全面完成招標文件所規(guī)定的義務，并考慮合同條件，編制工程預算。在此基礎上，綜合考慮承包人的經(jīng)營策略、市場競爭激烈程度、工程特點、合同的風險程度等因素，制定投標報價策略，確定投標報價。

5.承包人應按照招標文件的要求正確填寫投標書，并準備相應的投標文件，在投標截止日期前送達發(fā)包人。

6.在合同實施計劃中應注意合同體系的協(xié)調(diào)。承包人應盡量了解發(fā)包人對該項目的合同體系。承包人也應對企業(yè)同時承接的合同作總體協(xié)調(diào)安排。承包人的各個分包合同及擬由內(nèi)部完成的工程（或工作）合同責任的分配應能涵蓋承包合同總體責任，在價格、時間進度、組織等方面努力達到協(xié)調(diào)。

7.建立合同實施的保證體系，以保證合同實施過程中的一切日常事務性工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標的實現(xiàn)。

（1）合同管理實施控制工作必須程序化、規(guī)范化，建立定期和不定期的協(xié)商會辦制度，建立如圖紙批準程序、工程變更程序、分包人索賠程序、分包人的賬單審查程序、工程檢查驗收程序、進度付款賬單的審查批準程序、工程問題的請示報告程序等一些特殊工作程序。

（2）建立合同管理文檔系統(tǒng)。應建立與相適應的編碼系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)，將各種合同資料能方便的進行保存與查詢。

8 建立合同文件溝通方式。承包人和發(fā)包人、監(jiān)理工程師、分包人之間的有關合同的文件溝通都應以書面形式進行。

合同交底

在合同實施前，合同談判人員應對項目管理人員和有關人員進行合同交底。合同交底應包括合同的主要內(nèi)容，合同實施的主要風險，合同簽訂過程中的特殊問題，合同實施計劃的主要內(nèi)容，各種合同責任和合同事件的責任分解落實情況。

合同實施監(jiān)督

承包人應監(jiān)督項目經(jīng)理部、分包人嚴格執(zhí)行合同，并做好各分包人的協(xié)調(diào)和管理工作。同時也應督促發(fā)包人執(zhí)行其合同責任，以保證工程順利進行。

合同跟蹤和診斷

1.承包人應全面收集并分析合同實施的信息與工程資料，將合同實施情況與合同分析資料進行對比分析，找出其中的偏離。

2.承包人對合同履行情況做出診斷。合同診斷包括：合同執(zhí)行差異的原因分析、合同差異責任分析、合同實施趨向預測。及時通報合同實施情況及問題，提出合同實施方面的意見、建議、甚至警告。

對于發(fā)現(xiàn)的問題，承包人應及時采取對應的管理措施。防止問題的擴大和重復發(fā)生。

承包人的合同變更管理包括變更談判、變更的處理程序，落實變更的措施，修改變更相關的資料，檢查變更措施的落實情況。

承包人的索賠管理包括與發(fā)包人、分包人、供應商之間的索賠和反索賠。

1.索賠工作包括以下內(nèi)容：

（1）在合同的簽訂、工程實施過程中注意預測索賠機會。

（2）在合同實施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。

（3）對由于干擾事件引起的損失，向按照合同所規(guī)定的程序及時向?qū)Ψ?發(fā)包人或分包人等)提出索賠要求。

在此過程中應尋找和收集索賠證據(jù)和理由，調(diào)查和分析干擾事件的影響，計算索賠值，起草并提出索賠報告。

2.承包人的反索賠工作包括：

（1）反駁對方不合理的索賠要求。對收到的對方的索賠報告進行審查分析，收集反駁理由和證據(jù)，復核索賠值，起草并提出反索賠報告。

（2）通過合同管理，防止索賠事件的發(fā)生。

合同按約定履行結束后，合同即告終止。承包人應及時進行合同后評價，總結合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、經(jīng)驗教訓，作為改進以后工程合同管理工作的借鑒。分析的情況應進行總結，提出分析報告。

合同后評估應包括如下內(nèi)容：

1.合同簽訂情況評價。

2.合同執(zhí)行情況評價。

3.合同管理工作評價。

4.對本項目有重大影響的合同條款的評價。

5.其他。